Госдума приняла законопроект о создании Фонда помощи обманутым дольщикам

Госдума одобрила правительственный законопроект, направленный на создание государственного Фонда для помощи обманутым дольщикам. Его поддержало большинство парламентариев, но "авансом", с учетом исправления многочисленных замечаний.

Он будет заниматься формированием компенсационного фонда за счет отчислений застройщиков, которые в оговоренный проектом переходный период до июля 2018 года составят 1,2% от стоимости каждого договора участия в долевом строительстве (ДДУ).

По мнению министра строительства и ЖКХ Михаила Меня, этот тариф сопоставим со "средним реальным тарифом по страхованию ДДУ, который сейчас предлагают страховые компании". К окончанию "перехода" Минстрой, совместно с АИЖК и парламентариями, должны будут разработать сетку дифференцированных тарифов по взносам для застройщиков. Указано, что их размер не должен превышать "предельный процент цены ДДУ, установленный правительством РФ".

За счет средств фонда дольщики, застройщики которых по решению суда будут признаны банкротами с открытием в отношении них конкурсного производства, смогут получить компенсационные выплаты за так и не полученные ими квартиры в размере цены договора. Второй вариант расходования средств – предоставление займов (в том числе и беспроцентных) или пожертвований застройщикам, у которых не хватает средств для завершения строительства. Разумеется, с условием передачи завершенного жилья в собственность участникам долевого строительства.

Относительно законопроекта парламентарии дискутировали около двух часов. Его актуальность подтверждается простой статистикой. Сейчас порядка 80% жилья строится с участием дольщиков. По разным данным, проблемы с застройщиками существуют у 100 000–120 000 участников долевого строительства, и лишь 16 000 из них включены в региональные реестры обманутых дольщиков. Спикер Госдумы Вячеслав Володин отметил, что действующий с 2013 года механизм компенсации дольщикам, предусматривающий страхование каждого ДДУ, с очевидностью не работает. Страховые компании аккумулировали на своих счетах порядка 24 млрд. руб. страховых премий, однако возмещение дольщикам не было выплачено ни по одному из договоров страхования. Его поддержали коллеги-депутаты, признавшие, что "механизм возмещения изначально был кривой", что и повлекло необходимость создания, по сути, "государственной страховой компании". Банк России отметил, что решает вопрос со страховщиками, ужесточая требования к ним: из 90 участников рынка, допущенных к страхованию ДДУ, осталось 17, причем ЦБ пристально следит за тем, чтобы договоры исполнялись. Вместе с тем порядка 80% обманутых дольщиков не могут получить возмещение потому, что страховые договоры они не заключали.

Законопроект правительство внесло в Думу еще в декабре 2016 года. Тогда сообщалось, что регулятором фонда будет Минстрой, а доходы фонда, по предварительным оценкам, могут достигать 30 млрд. руб. в год.

С текстом законопроекта № 139186-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.